Europe 2005-2015: Dix ans de dérive libérale

2003

• 18 juillet  : La Convention européenne présidée par Valéry Giscard-d’Estaing présente le premier projet de Constitution de l’Europe élargie. Voir Politis n°769.

2004

• 13 janvier  : Publication par la Commission européenne (CE) de la directive de libéralisation de l’ensemble des services en Europe, dite « Bolkestein », considérée par la CE comme le principal pilier de la future croissance dans l’Union européenne (UE). En 2005, la très libérale directive fut un argument de campagne pour le « non » au traité constitutionnel européen (TCE).
• 1er mai  : L’Union compte désormais 25 pays membres.
• 17 et 18 juin  : Lors du Conseil européen de Bruxelles, les 25 chefs d’État et de gouvernement adoptent à l’unanimité le texte établissant une Constitution pour l’Europe.
  
  
• 15 juillet  : Le secrétaire général de la Confédération européenne des syndicats, John Monks, appelle à soutenir le TCE.
• 29 octobre  : Les vingt-cinq chefs d’État ou de gouvernement signent officiellement à Rome le TCE.
  
  

2005

• 20 février  : Premier référendum sur le TCE, en Espagne. Le « oui » à la ratification l’emporte largement (76,7%) mais avec une abstention record (57,7%).
• 29 mai  : Référendum français : le « non » recueille 54,68 % des suffrages exprimés. Voir Politis n°854.
• 1er juin  : Référendum aux Pays-Bas : 61,54 % pour le « non ».
• 10 juillet  : Référendum au Luxembourg : 56,5 % pour le « oui ».

2006

• 16 février  : Le Parlement européen adopte le rapport modifiant la directive « Bolkestein » sur la libéralisation des services, fruit d’un compromis entre groupes PSE (socialiste) et PPE (droite).
• 15 novembre  : Adoption de la directive Services en deuxième lecture au Parlement européen.
• 11 décembre  : Adoption en deuxième lecture de la directive services par le Conseil de l’UE. Seules la Belgique et la Lituanie se sont abstenues.

2007

• 1er janvier : adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie à l’UE et entrée de la Slovénie dans la zone euro.
• 30 avril  : accord « ciel ouvert » sur l’ouverture du trafic aérien entre l’UE et les États-Unis.
• 6 mai  : Nicolas Sarkozy est élu président de la République.
• 22 juin  : Un accord est trouvé entre les 27 chefs d’État et de gouvernement sur les grandes lignes d’un traité destiné à remplacer le TCE.
  
  
• 23 juillet  : La conférence intergouvernementale (CIG) réunissant les 27 ministres européens des Affaires étrangères lance officiellement la rédaction d’un nouveau traité remplaçant le TCE.
• 12 septembre  : La crise des subprimes américains (crédits hypothécaires) met les banques en difficulté. La banque Northern Rock sollicite la Banque d’Angleterre comme prêteur en dernier ressort.
• 19 octobre  : Accord, à Lisbonne, sur le « traité modificatif » européen devant se substituer au projet de TCE.
• 13 décembre  : Signature du traité de Lisbonne, dans un monastère.

2008

• 1er janvier  : Chypre et Malte adoptent l’euro.
• 12 juin  : L’Irlande, seul pays de l’UE à organiser un référendum populaire, rejette le traité de Lisbonne à 53,4 % des suffrages exprimés.
• 15 septembre  : La banque d’investissement multinationale américaine Lehman Brothers fait faillite. La Banque centrale européenne (BCE) débloque 125 milliards d’euros en une semaine pour des opérations de refinancement des banques européennes.
• 29 septembre  : Le gouvernement irlandais annonce la garantie illimitée des dépôts dans ses six principales banques afin d’éviter la panique sur les marchés financiers. Le pays est le premier d’Europe à entrer en récession.
• 30 septembre  : Recapitalisation de Dexia. Les gouvernements français, belge et luxembourgeois tentent de sauver la banque en injectant 6,4 milliards d’euros.
• Octobre  : Nationalisation des banques islandaises.

2009

• 1er janvier  : La Slovaquie adopte l’euro. La zone euro compte désormais 16 pays.
• 21 février  : 100 000 Irlandais manifestent dans les rues de Dublin contre les mesures d’austérité.
• 19-20 mars  : Le Conseil européen décide de doubler le montant de l’aide financière accordée aux États de l’Union non membres de la zone euro, la portant à 50 milliards d’euros.
• 26 mars  : Accord du Parlement européen pour des négociations autour d’un grand marché transatlantique entre l’UE et les États-Unis (PTCI, TTIP en anglais).
• 6 mai  : Début des négociations pour un vaste accord de libre-échange entre le Canada et l’UE (AECG, CETA en anglais).
• 4-7 juin  : Élections européennes remportées par la droite dans un scrutin marqué par une forte abstention. Voir Politis n°1056.
  
  
• 15 septembre  : Le président de la CE, José Manuel Barroso, est réélu à la majorité absolue pour cinq ans par le Parlement européen, malgré un bilan contesté.
• 2 octobre  : L’Irlande, appelée à se prononcer une nouvelle fois sur le traité de Lisbonne, vote « oui » à plus de 67 %.
• 5 novembre  : En Grèce, le nouveau gouvernement socialiste de George Papandreou annonce un déficit de 12,7 %. La nouvelle provoque le début d’une spirale récessive dans le pays.
• 3 novembre  : La République tchèque est le dernier État membre à ratifier le traité de Lisbonne.
• 1er décembre  : Entrée en vigueur du traité de Lisbonne.
• 28 décembre  : Fin de la période de transposition de la directive Services.

2010

• 11 février  : Sommet extraordinaire des chefs d’État et de gouvernement, notamment consacré à la situation financière de la Grèce.
• 25 mars  : Le Conseil européen décide de la création de la troïka, composée de la CE, de la BCE et du Fonds monétaire international (FMI).
• 2 mai  : les ministres des Finances de la zone euro et le FMI déclenchent un mécanisme d’aide de 110 milliards d’euros à la Grèce, au bord du gouffre financier. La troïka impose un premier plan d’austérité draconien.
• 10 mai  : Création d’un fond de secours de 750 milliards d’euros, le Fonds européen de stabilité financière (FESF) et d’un mécanisme européen de stabilité financière (MESF), pour aider les pays au bord de la faillite.
• 17 juin  : les dirigeants de l’UE adoptent une stratégie « Europe 2020 » en faveur d’une croissance intelligente, durable et inclusive.
• 29 juillet  : Adoption d’un plan d’austérité en Italie, pays qui a une des dettes les plus élevées du monde, culminant à près de 120 % du PIB.
• 28 novembre  : Devant ses difficultés, l’Irlande négocie un plan de sauvetage avec l’UE et le FMI de quelque 85 milliards d’euros, dont 35 milliards pour les banques. Mise en place d’un plan d’austérité sous contrôle de la troïka.

2011

• 1er janvier  : Adhésion de l’Estonie à la zone euro, initialement prévue en 2010.
• 12 janvier  : La CE adopte le premier examen annuel de la croissance, marquant le début d’un nouveau cycle de gouvernance économique dans l’UE et du premier semestre européen de coordination.
• 7 avril  : Le Portugal, qui ne peut plus emprunter sur les marchés, demande à son tour l’aide de l’UE et du FMI.
• Mai  : Naissance du mouvement des Indignés. Des manifestants se réunissent à la Puerta del Sol, en Espagne, pour dénoncer les mécanismes de la crise. Voir Politis n°1155.
  
  
• 5 mai  : L’UE et le FMI proposent une aide exceptionnelle de 78 milliards d’euros au Portugal en échange de mesures d’austérité.
• 21 juillet  : Réunion extraordinaire présentée comme le « sommet de la dernière chance » de la zone euro. Un deuxième plan d’aide à la Grèce est mis en place, de 109 milliards d’euros de fonds publics (FESF et FMI), auxquels s’ajoutent 49 milliards de créanciers privés.
• 16 août  : Paris et Berlin proposent un gouvernement économique de la zone euro et veulent rendre obligatoire la « règle d’or » d’équilibre budgétaire.
• 27 octobre  : La menace de faillites en chaîne pèse sur les grandes banques privées européennes, principalement françaises, espagnoles, grecques, italiennes, allemandes, portugaises et belges. La zone euro doit élaborer un nouveau plan de sauvetage de la Grèce.
• 1er novembre  : Mario Draghi devient le troisième président de la BCE, à la suite de Jean-Claude Trichet.
• 11 novembre  : en Grèce, Lucas Papademos, ancien vice-président de la BCE, prend la tête d’un exécutif transitoire alliant socialistes, droite et extrême droite. Il présente un budget 2011 d’austérité avec 17 milliards d’euros d’économie.

2012

• Février  : Début des négociations pour un accord sur le commerce des services (ACS, TISA en anglais) avec l’UE, les États-Unis et plus d’une vingtaine de pays.
• 12 février  : Sous pression de l’UE et du FMI, le Parlement grec adopte un nouveau plan d’austérité, en dépit de violentes manifestations qui réunissent plus de 80 000 personnes à Athènes.
• 21 février  : Accord pour un deuxième plan de sauvetage de la Grèce et le déblocage d’une aide publique de 130 milliards euros et l’effacement partiel de la dette grecque par les créanciers privés, banques et fonds d’investissement, à hauteur de 107 milliards d’euros. En contrepartie, de nouvelles mesures d’austérité sont imposées par la troïka.
• 2 mars  : Signature du Pacte budgétaire européen, officiellement nommé traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance (TSCG), à l’exception du Royaume-Uni et de la République tchèque.
• 5 mai  : François Hollande est élu président de la République.
  
  
• 6 mai  : Des élections législatives anticipées en Grèce ne dégagent aucune majorité et tournent au vote-sanction contre les plans d’austérité et les partis traditionnels.
• 17 juin  : Nouveau scrutin législatif en Grèce, remporté sans majorité par le parti conservateur Nouvelle Démocratie (ND).
• 25 juin  : L’Espagne et Chypre demandent une assistance financière auprès de la troïka.
• 28-29 juin : Adoption d’un Pacte pour la croissance et l’emploi par le Conseil européen. Il prévoit la mobilisation de 120 milliards d’euros par le biais des fonds structurels, de la Banque européenne d’investissement (BEI) et de « project bonds » destinés à financer de grands chantiers.
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• 26 juillet  : Le gouvernement grec indique préparer un train de 11,5 milliards d’euros d’économies budgétaires pour 2013 et 2014.
• 6 septembre  : La BCE annonce un programme illimité de rachat de dettes des pays de la zone euro ayant du mal à se refinancer sur les marchés.
• 8 octobre  : Le Mécanisme européen de stabilité (MES) entre en vigueur. Il remplace le FESF et doit garantir la stabilité financière de la zone euro.
• 11 octobre  : La France adopte le projet de loi autorisant la ratification du Pacte budgétaire européen. Voir Politis n°1220.

2013

• 1er janvier  : Entrée en vigueur du Pacte budgétaire européen.
• 14 janvier  : L’Islande suspend les négociations d’adhésion avec l’UE.
• 8 juillet  : Ouverture des négociations pour un accord de libre-échange entre les États-Unis et l’UE.
  
  
• 1er juillet  : adhésion de la Croatie. L’UE compte 28 membres.

2014

• 1er janvier  : Adoption par la Lettonie de la monnaie unique.
• 22-25 mai  : Élections européennes de 2014. La droite l’emporte, l’extrême droite se renforce.
• 27 juin  : L’Ukraine signe un accord d’association avec l’UE.
• 11 septembre  : La CE rejette une proposition d’initiative citoyenne européenne (ICE) visant à obtenir des États membres qu’ils ne concluent pas les accords de libre-échange UE-États-Unis et UE-Canada.
• 25 septembre  : Présentation du document final de l’accord de libre-échange entre le Canada et l’UE (AECG, CETA en anglais).
• 1er novembre  : Entrée en fonction de la nouvelle CE, présidée par Jean-Claude Juncker.
• 29 décembre  : Dissolution du Parlement grec et convocation d’élections législatives anticipées.

2015

• 1er janvier  : Adoption par la Lituanie de la monnaie unique.
• 22 janvier  : La BCE annonce un programme de rachat de dette, y compris des emprunts publics, à hauteur de 60 milliards d’euros par mois entre mars 2015 et septembre 2016.
• 25 janvier  : Des élections législatives anticipées ont lieu en Grèce. Syriza, coalition de la gauche anti-austérité, remporte une victoire historique.
• 11 février  : début des discussions des ministres des Finances de la zone euro (eurogroupe) sur la situation en Grèce et la prolongation de l’aide financière à Athènes.