La 150e était la bonne

La proposition que les citoyens de la Convention pour le climat ont rejetée était la seule à poser le problème du climat dans sa globalité systémique et macroéconomique pour allier social et écologie : diminuer la durée légale du travail d’ici à 2030 à 28 heures hebdomadaires. La proposition était radicale par la baisse de 7 heures sur 35, soit 20 %. Radicale aussi par sa condition : sans perte pour les bas salaires. Mais elle était très raisonnable en fixant une échéance de dix ans.

Pour sortir de la panne de l’économie, travailler davantage que pendant la pandémie est une évidence. Mais il faut dénoncer la confusion entre le volume de travail global et celui accompli individuellement. Le président Macron et le Medef clament qu’il faut travailler plus, mais, pour eux, il s’agit de ceux qui ont déjà un emploi, surtout pas des plus de 6 millions de travailleurs laissés sur la touche. Comble de l’hypocrisie : le dit chômage partiel pendant le confinement était une RTT, presque sans perte de salaire.

Pour étudier la proposition refusée par les conventionnalistes, plaçons-nous dans l’hypothèse la moins favorable : la croissance économique permet en dix ans de retrouver le niveau de production d’avant la pandémie, mais sans plus ; la RTT de 20 % est compensée par 20 % d’emplois. Dans ces conditions, les salaires des nouveaux salariés employés ne peuvent provenir que d’une nouvelle répartition des revenus dans l’économie.

En classant les ménages en déciles, l’Insee (Le revenu et le patrimoine des ménages, 2018) indique que le revenu disponible moyen dans le 1^er décile est de 10 030 euros par an, 9 036 euros par unité de consommation (UC) (1). Jusqu’au 7^e décile, la progression des inégalités de revenus disponibles moyens est à peu près linéaire. À partir du 8^e décile, la progression des inégalités commence à être exponentielle ; ce caractère s’accentue dans le 9^e décile et explose dans le 10^e.

Si la progression des inégalités restait linéaire jusqu’au 10^e décile, la modification de la répartition permettrait, sur la base du revenu annuel disponible net d’environ 1 500 milliards d’euros, de redistribuer 15 milliards provenant du 8^e décile, 45 du 9^e et 180 du 10^e. Soit un total de 240 milliards. De combien aurait-on besoin pour rémunérer les demandeurs d’emploi embauchés, augmentant la population active employée ? Pour un coût moyen d’un emploi de 40 000 euros par an et 6 millions d’embauches : 240 milliards, un montant équivalent à celui de la redistribution des revenus. On passerait d’un écart de 1 à 9,6 (1 à 5,4 par UC) entre les déciles extrêmes à 1 à 5,2 (1 à 2,7).

Si la RTT était programmée sur dix ans, l’effort de redistribution serait étalé d’autant. Si elle était réalisée par exemple en trois étapes, les prélèvements supplémentaires seraient de 80 milliards par étapes, à la hauteur de la fraude et de l’évasion fiscales annuelles ! Tout serait-il résolu ? Non, il resterait à arbitrer entre les différents choix sociaux (RTT, investissements de soutenabilité sociale et écologique). Mais la 150^e proposition a le mérite de poser l’enjeu du débat : il n’y aura jamais de transition sans RTT.

(1) Calculs et graphique sur https://blogs.alternatives-economiques.fr/harribey

Jean-Marie Harribey Membre du conseil scientifique d’Attac.