Kazakhstan : Nazarbaïev, changement d’ère

Insolite, pour un régime autoritaire : dimanche 5 juin, il appelait la population à réformer, par référendum, un tiers de la Constitution. But principal : démanteler l’emprise de l’oligarchie Nazarbaïev sur le pouvoir et les richesses du pays. Le dictateur avait « démissionné » en 2019 après vingt-neuf ans aux manettes, en prenant soin de se bombarder « chef de la nation » (Elbasy), titre comprenant l’immunité judiciaire et un poste à vie dans un conseil de sécurité chapeautant la présidence. Où il avait placé Kassym-Jomart Tokaïev, un homme lige, qui ne l’est plus vraiment : c’est lui qui est à la manœuvre, et sa consultation a recueilli près de 80 % d’approbation, exploitant un ras-le-bol populaire qui a conduit aux émeutes de janvier dernier. Qui ont possiblement été attisées par le clan Nazarbaïev, pour déstabiliser un Tokaïev qui menaçait ses privilèges. Un amendement voté dimanche interdit d’ailleurs aux proches d’un dirigeant d’occuper des fonctions gouvernementales majeures. Mais pas de conclusion hâtive sur une démocratisation du régime : la réforme, qui ne touche pas aux institutions, pourrait bien se résumer à une bataille de palais visant à conforter la position de Tokaïev.